日本的科技兴国与经济发展
日本国土狭小,资源匮乏,自 1868年实行明治维新以来,就将科技视为立国之本,使日本由一个落后的农业国走上了工业国的道路,并在百年之后国民生产总值跃居世界第二,以后又一直保持了经济持续发展的势头。纵观日本经济的发展历程,“科学立国”是日本兴国之本,科技进步是日本创造经济腾飞奇迹的原动力。
第一阶段: 1868年明治维新至 1945年二战结束
这一时期的特点是:“以西欧化为目标,以和魂洋才、西洋技术、东洋精神为口号”,全面学习并移植西方近代科学技术体系,建立本国的科技体制,把学习西方科技与保存民族优秀传统结合起来。 具体做法是:其一,聘请欧美国家的科技专家、学者、教授直接指导开展日本的科学技术体系的建设工作;其二,重视和发展国民的基础教育和科学技术教育, 1873年设立的“工学寮” (东京大学的前身 ),就是世界上第一所工科综合性大学。其三,大力派遣留学人员,制定实行科技发明奖励的法令。
第二阶段: 20世纪五十年代至七十年代
这一时期的特点是:以赶超欧美为目标,以“振兴科技”为口号,从“个别改良”到“综合改良”,直至“产品与技术国产化”,从而使日本迅速发展成为经济大国。其方针是:采取引进先进国家的基础技术的同时,相对地把大量资金投入应用研究发展领域,也就是从最初的模仿,然后通过改进工艺和改良进出口产品,增强在出口市场上的竞争能力,即所谓工艺技术革新时代。随着技术工艺革新,日本减少了对国外技术的依赖。
20世纪六十年代是日本经济高速增长的时期,制定使日本国民经济规模按不变价翻一番的“国民收入倍增计划”和科学技术发展的“十年规划”是这一时期的重要方策。它加重科技投资,大力引进外国技术,掀起“引进技术热”和“科学技术热”,两“热”并行,互相促进,做到了“新产品与新的生产技术”国产化;出现了“一号机引进,二号机国产,三号机出口” (在国外引进机器设备后,很快地将其技术消化,用于制造国产机,继而又加以改进,使国产机进一步达到具有出口竞争力的水平 )的良性循环,由此形成了日本战后经济高速增长的“黄金时代”。
第三阶段:八十年代至今
这一时期的特点是:以“技术强国”为目标,以“技术立国”为口号,开创日本科学技术创新的新时期。
“技术立国”的口号,是日本政府在《八十年代的通产业政策设想》文件中提出的。 1986年 3月日本内阁会议作出了“科学技术政策大纲”的决议。该大纲的基本方针是:以加强基础研究为中心,振兴富于创造性的科学技术研究;同时,充分注意科学技术与人类社会的协调发展,以及科学研究的国际性。以此方针为指导,制定了科技政策的 3个重点:一是加强研究开发体制,使官、产、学的研究机制一体化;二是创造和加强有利于创造性科研活动的条件;三是推进 16个重要领域的研究开发活动,其中物质资料和信息电子更被突出为重点。该大纲提出后,日本政府采取了许多具体措施推动一些重点领域的基础性研究。这一重大战略转折对于巩固日本的“第二经济大国”的地位具有深远的影响,并为日本再创奇迹奠定了基础。
进入 20世纪九十年代以来,日本经济总体增长乏力,恢复缓慢。为了适应九十年代以后信息化社会的新要求,村山富士首相 1995年 1月提出了科技创新立国的新战略,并在同年 11月 8日公布的《科学技术基本法》中把它作为一项面向 21世纪的长期国策确定下来。 1996年 6月 24日,日本科学技术会议通过了《科学技术基本计划》。这是日本贯彻科技创新立国战略的行动计划,因此科技厅把 1996年确定为“基本计划实施元年”;同年 12月的《经济结构改革与创新计划》中“科学技术创新立国”成为面向 21世纪日本经济发展的战略性关键课题。
目前,虽然日本经济仍处于低迷之中,但日本从未放松对科技的重视,特别是企业界整体没有减少对研究开发的投入,再加上日本已有的雄厚科技实力和近年来兴建的基础研究设施, 21世纪的日本经济是不容忽视的。全面研究日本科技与经济发展的历程,对于加快和实现我国的“科教兴国”战略及确立新世纪经济大国地位,更具有历史的借鉴意义和现实的指导意义。