什么是策划？策划的真正含义是什么？

什么是策划？策划的真正含义是什么？

一、策划溯源

“策划”，即出谋划策。

“策”在《辞源》有“马鞭”、“仗”、“简”、“策书”、“占卜用的蓍草”、“以鞭击马”等含义。“策”最主要的意思是策略、计谋、谋划。《孙子·虚实》：“故策之而知得失之计。”《史记·袁盎传》盎虽家居，景帝时时使人问筹策。《盐铁论·本议》：“立盐铁，始张利官以给之，非长策也。”在中国古代科举中，策指的是“策问”、“对策”。

“划”从刂、从戈，本意是“割裂”，用尖利物把东西割开，也有筹谋、设计、筹划、谋划、处置、安排等含义。《文选·扬雄·解嘲》：“曾不能划一奇，出一策”。

古代“策划”一词最早出现在《后汉书》，《后汉书·隗嚣公孙述列传》：“是以功名终申，策画复得。”“画”通“划”，“策画”即“策划”，意思是计划、打算。此后“策画”或“策划”开始散见于各代书籍中，如明·冯梦龙《东周列国志》:“汝依违观望其间,并不见出奇画策,无非因人成事。”

二、策划在中国历史久、东方智慧群星灿烂

谋事在人、成事在天，中华民族是一个勤劳而智慧的民族，既注重发挥人道的谋事能力，又遵循天道的自然规律，东方智慧举世闻名，历代谋略大家群星灿烂。策划在中国是一个有着2000多年历史的职业，而且现在是，将来更是一个广受欢迎的职业。策划思维最早起源于战争、后纳入部落、国家治理、再后来渗入到社会生活的各个层面。鼎盛时期是春秋战国时期，诞生了中国第一批职业策划人，纵横家、诸子百家的代表人物以及他的门生、门客都是那个时期杰出的策划大伽。可以说历代的军事家、政治家都是策划大家。文王、武王、伊尹、姜太公、鬼谷子、乐毅、苏秦、张仪、范蠡、吴起、孙武、孙膑、萧何、张良、吕不韦、曹操、司马懿、诸葛亮、郭嘉、周瑜、袁天罡、刘伯温、范文程、曾国藩等等都最杰出的策划大家；中国古代社会中广泛存在于各阶层中的谋士、门客、师爷等，都可算是职业策划人。

运筹帷幄、决胜千里，五千年的灿烂文化、悠久文明史，谋略智慧典籍代代传承。《六韬》、《战国策》、《孙子兵法》、《尉缭子》、《李卫公问对》、《鬼谷子》、《间书》、《反经》、《三十六计》、《管子》、《韩非子》、《三国志》、《三国演义》、《资治通鉴》、《智囊》、《厚黑学》、《曾国藩全集》、《毛泽东选集》等等，都是经典的战略、谋略、策划专著，可以当作专业的策划书来研读。

三、日本的企划与欧美的咨询，从“计划”到“企划”再到“策划”的转变。

二战后美苏冷战迅速升级，出于“冷战”的需要，美对日政策由“限制削弱”转向“扶日反共”。在日本实施“道奇计划”，加快了日本的经济复苏和日本现代企业制度的形成。1949年，美国政府派遣道奇到日本推行经济稳定计划，即市场经济转化，1952年7月“经济安定总部”改称“经济审议厅”。1955年7月，“经济审议厅”更名为“经济企划厅”其职能是制订计划、综合政策调整、经济调查分析。随着战后日本经济的复兴，一大批家电、汽车品牌快速做大，在企业管理架构中普遍设立“企划部”。台湾地区在引进日本和欧美的市场营销理论时，把市场营（“Marketing”）译为“行销”，而把企业计划、策划等相关职能则译为“企划”，而中国内地引入“企划”这一概念时，正处于计划经济时代，“企划”这个词有“计划”的含义，于是那时在很多大中型国营企业，都设立了“计划”科。

80年代，随着改革开放的全面展开，中国一些国营企业转制和大量私营企业的崛起，“计划”意义开始削弱，“企划”的意义开始彰显，于是很多企业开始把原来的“计划部（或“科”）改为“企划部”（科），除了之前的计划功能之外，增加了预算、统筹、立项、公关、品牌管理等职能。90年代，随着欧美等一些大型企业、专业咨询公司，如奥美、麦肯等公司进入中国，中国企业在吸收了日本的企划、欧美的策划咨询业的基础上，在企业和一些广告公司、咨询公司中，诞生了策划这一职业。在企业中广泛设立市场部，取代原来的“企划部”，大型企业集团在市场部中再设立“策划部”，中小型企业则在市场部设置策划主管、策划专员等职位，专门从事企业的营销策划工作。大型广告公司、策划咨询公司，责设策划总监、项目策划、策划专员等职位。至此，策划成为一个广泛成在于企业、事业单位的一个热门职业。

四、策划是一个可行的、创造性解决问题的系统工程

策划没有一个明确而公认的定义，日本策划家和田创认为：策划是通过实践活动获取更佳效果的智慧，它是一种智慧创造行为；美国哈佛企业管理丛书认为：策划是一种程序，“在本质上是一种运用脑力的理性行为”；著名策划家王智纲先生有一个更形象的说法：策划就是条条大路通罗马、策划人就是要找到最近的那一条。

根据多年的经验并结合国内外相关论述，我对策划的正义是：策划是为实现特定目标，充分利用现有资源、整合可用资源，创造性地制定系统的、可行的解决方案，以达到或超越预期目标的系统工程。

目标是策划的起点，没有目标策划就无从着手，目标必须明确，策划方案的资源配置、创新创意、流程设计、传播、执行等各个环节都围绕目标来进行规划。大多数一个策划往往只为达成一个单一目标，但也有一些大型项目策划也可能多个目标，有主要目标和次要目标，有长远目标和短期目标，有个人目标和团队目标，但核心还是主要目标，其它目标都是在完成主要目标过程中顺带实现的。目标涉及到个人、家庭、团队、企业事业单位甚至一个地区、一个国家的方方面面，但凡是人们要解决的问题，想要达到的目的，都可以是目标。一个青年要追到他（她）心仪的人是目标，一个家长要实现家庭和睦是目标，一企业要实现销售增长是目标，一个地区、一个国家要发展经济提升竞争力，那当然是大目标。

资源配置与整合是实现目标的必要条件。巧妇难为无米之饮，要实现策划的目标，必须要相应的资源配置，但策划的魅力和价值就整合资源，用最少的资源达到最佳的效果，或者是用给定的资源达到超预期的效果。资源配置就是给定的资源，是看得见的资源，如预算、人员、物资等，充分利用这些资源完成目标是一个策划的最低要求。策划更多时候是资源有限或资源不足，最需要整合看不见的资源，包括自然、社会、人文、人脉、情感、公关、闲置、置换、互补、共享等等，最著名是诸葛亮借东风、草船借箭。这是一个策划人、一个策划案最有价值的地方。

创意创新是策划的灵魂。策划是一个全程需要创意、创新的决策过程，策划的时间、地点、主题、传播、流程、资源整合、执行等每一环节都需要创新、都需要创意，只是根据实际情况，看主要把精力放在哪个环节上去创新才更能更好地实现目标。如对于一些时令性、节点很强的活动策划、时间安排就是最主要的；对于公关活动，主题是最需要创意的；而对于以传播为主要目标的活动，媒体组合是最重要创新点。

策划必须是可行的，不可行的那最多叫创意、点子或想法。策划是在给定条件下创造性地解决问题，以最少的资源达到最佳效果。如果只有天马行空的点子或创意，但现实条件不可行，那不叫策划，如当年以用500车皮生活用品，从俄罗斯换回了4架图—154飞机的传奇人物牟其中，他后来有个非常著名的策划，就是把喜马拉雅山炸开一个缺口，让印度洋的暖风吹进青藏高原，使青藏高原变成江南鱼米之乡。为此，他还高薪聘请了许多专家去实地考察。每人每天300元的伙食补贴，工资另算。然而这个想法几乎是不可能实现的，别说是90年代，即便在今天也不可能实现。无论是从商业、科技还是政治上，操作难度都相当大。